Uvod: Energetska sigurnost kao osnov socijalne zaštite
Preko 300.000 domaćinstava u Srbiji suočava se sa energetskom siromašnošću tokom zimskog perioda, prema podacima Ministarstva rudarstva i energetike. Vlada Srbije je na današnjoj sednici usvojila ključne izmene Uredbe o onima koji su energetski ugroženi kupci, kojima se značajno proširuju olakšice za najosetljivije kategorije stanovništva u predstojećoj grejnoj sezoni. Ova odluka predstavlja važan korak u borbi protiv energetske siromaština i osigurava da penzioneri sa minimalnim penzijama, boraci, ratni invalidi i druge ugrožene grupe budu zaštićeni od posledica porasta energetskih troškova.
Nova regulativa donosi revolucionarne promene u sistem podrške, omogućavajući automatsko sticanje statusa pod nazivom energetski ugroženi kupci za penzionere sa penzijama do 27.711,33 dinara. Ovaj mehanizam po službenoj dužnosti pokreće jedinica lokalne samouprave, čime se eliminišu birokratske prepreke i olakšava pristup olakšicama za one koji ih najviše potrebuju. Kao što se vidi iz ekonomskih analiza, ovakve mere imaju dugoročan pozitivan uticaj na stabilnost domaćinstva.
Proširenje kruga korisnika olakšica
Do sadašnjeg proširenja, sistem podrške koji koriste energetski ugroženi kupci a bio je ograničen na uske kategorije stanovništva. Novim izmenama, pravo na olakšice se proširuje na penzionere sa minimalnim penzijama, osobe sa statusom borca, ratne i civilne vojne invalide, kao i druge korisnike prava u skladu sa propisima o boračko-invalidskoj zaštiti. Ova ekspanzija osigurava da svi građani koji se suočavaju sa finansijskim izazovima budu obuhvaćeni mrežom socijalne zaštite.
Penzioneri sa penzijama do i u visini od 27.711,33 dinara, koji imaju brojilo na svoje ime, status pod nazivom energetski ugroženi kupci će sticati bez prijavljivanja. Ovaj pojednostavljeni pristup predstavlja značajan napredak u odnosu na prethodni sistem, gde su građani morali da podnose zahteve i čekaju na odluku. Lokalne samouprave će automatski identifikovati ovlašćene korisnike na osnovu dostupnih podataka, čime se smanjuje administrativno opterećenje i ubrzava proces.
Konkretne finansijske koristi za ugrožene kategorije
Na osnovu stečenog statusa energetski ugroženi kupci, penzioneri sa najnižim penzijama ostvarivaće popust od 1.000 dinara na računima za električnu energiju od oktobra 2025. godine do marta 2026. godine. Ovaj direktan finansijski podsticaj predstavlja značajno olakšanje za domaćinstva koja se bore sa osnovnim životnim troškovima. U kombinaciji sa drugim oblicima socijalne pomoći, ova mera doprinosi poboljšanju kvaliteta života najranjivijih članova društva.
Pravo na iste olakšice, po prethodno podnetom zahtevu u svojoj lokalnoj samoupravi, imaće i građani koji imaju brojilo na svoje ime i status borca, svojstvo vojnog invalida, ratnog ili mirnodopskog, ili civilnog invalida rata ili pravo na porodičnu invalidninu. Ova kategorija građana, koja je dala značajan doprinos državi, zaslužuje posebnu pažnju i podršku u oblasti energetske sigurnosti. Kao što pokazuju istraživanja o zdravstvenom stanju, stabilni uslovi života su ključni za oporavak i održavanje zdravlja.
| Kategorija korisnika | Popust na računu | Period važenja | Dodatni uslovi |
|---|---|---|---|
| Penzioneri sa minimalnim penzijama | 1.000 dinara | oktobar 2025 – mart 2026 | automatski status |
| Borci i ratni invalidi | 1.000 dinara | oktobar 2025 – mart 2026 | zahtev preko lokalne samouprave |
| Civilni invalidi rata | 1.000 dinara | oktobar 2025 – mart 2026 | zahtev preko lokalne samouprave |
Dodatni popusti za redovno plaćanje računa
Građani koji su stekli status pod nazivom energetski ugroženi kupci imaće i dodatni popust od pet odsto za redovno plaćanje računa za električnu energiju do 28. u mesecu tokom grejne sezone. Ovaj podsticaj za disciplinovano plaćanje računa ima dvostruku svrhu – pomaže domaćinstvima da uštede dodatna sredstva, a istovremeno podstiče finansijsku odgovornost i redovnost u ispunjavanju obaveza. Ovaj mehanizam predstavlja pametan prihod koji nagrađuje odgovorno ponašanje i doprinosi stabilnosti energetskog sistema.
Za one koji su energetski ugroženi kupci od oktobra do marta neće važiti spuštanje granice između plave i crvene zone, sa 1.600 kWh na 1.200 kWh. Ova odluka osigurava da ugrožena domaćinstva ne budu izložena dodatnim troškovima usled promena u tarifnom sistemu. Održavanje stabilnih uslova za ovu kategoriju korisnika je od suštinskog značaja za planiranje budžeta i izbegavanje finansijskih iznenađenja tokom najzahtevnijeg perioda godine.
Ukupni efekat na budžet domaćinstva
Procenjuje se da će, sa ovom olakšicom, penzioneri sa minimalnim penzijama i korisnici prava iz boračko-invalidske zaštite moći da umanje svoje račune za oko 1.500 dinara tokom grejne sezone. Ova ušteda predstavlja značajan iznos za domaćinstva koja žive na granici siromaštva i može biti ključna za pokrivanje osnovnih životnih potreba kao što su hrana, lekovi i ostali neophodni troškovi. U kontekstu tekuće ekonomske situacije, ova podrška ima direktnu i merljivu korist za kvalitet života ugroženih grupa.
Iz ministarstva navode i da će energetski ugroženi kupci ostvarivati pravo na umanjenje računa za električnu energiju i prirodni gas bez obzira na ostvarenu mesečnu potrošnju tokom ove grejne sezone. Ova fleksibilnost je posebno važna jer omogućava domaćinstvima da prilagode potrošnju svojim stvarnim potrebama bez straha od gubitka prava na olakšice. Ovaj pristup priznaje da potrebe za energijom variraju u zavisnosti od brojnih faktora, uključujući veličinu domaćinstva, kvalitet izolacije i klimatske uslove.
Kompleksni sistem podrške za različite energetske izvore
Energetski ugroženi kupci u zavisnosti od broja članova domaćinstva mogu ostvariti umanjenje računa za određene količine električne energije tokom cele godine, prirodnog gasa tokom grejne sezone, dakle od oktobra do marta, kao i umanjenje računa za toplotnu energiju, u iznosu od 40 do 60 odsto računa za svaki mesec za koji se ispostavlja račun. Ovaj sveobuhvatni pristup osigurava da domaćinstva koja koriste različite izvore energije budu podržana na adekvatan način, uzimajući u obzir specifične potrebe i karakteristike svakog energetskog sistema.
Građani koji ostvaruju pravo na novčanu socijalnu pomoć, uvećanu novčanu socijalnu pomoć, dečji dodatak, uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, prijavljuju se, kao i do sada, predajom zahteva u svojoj lokalnoj samoupravi, gde se izjašnjavaju da li će ostvariti umanjenje računa za električnu energiju, gas ili grejanje. Ovaj proces osigurava da svako domaćinstvo može da izabere najpogodniji oblik podrške u skladu sa svojim specifičnim potrebama i raspoloživim energetskim sistemima. Kao što se vidi iz korisnih informacija o energetskoj efikasnosti, pravilno planiranje energetskih potreba može dodatno smanjiti troškove.
Proces prijave i rokovi za rešavanje zahteva
Zahtevi se rešavaju u roku od mesec dana, a mogu se podnositi tokom čitave godine. Ova fleksibilnost u podnošenju zahteva omogućava građanima da pristupe sistemu podrške kada god to bude potrebno, bez ograničenja na specifične periode godine. Rok od mesec dana za rešavanje zahteva osigurava da korisnici brzo dobiju odgovor i mogu da planiraju svoje finansijske aktivnosti u skladu sa očekivanim olakšicama.
Lokalne samouprave igraju ključnu ulogu u implementaciji ovog sistema, obezbeđujući da informacije budu dostupne građanima i da proces prijave bude što jednostavniji. Saradnja između centralnih organa vlasti i lokalnih samouprava je od suštinskog značaja za uspešnu primenu ovih mera i osiguravanje da podrška stigne do svih koji je zaista potrebuju. Ovaj partnerski pristup doprinosi efikasnosti i efektivnosti celokupnog sistema socijalne zaštite u oblasti energetike.
Dugoročni implikacije i budući pravci razvoja
Uvođenje ovih mera predstavlja važan korak ka izgradnji održivog sistema energetske sigurnosti za najranjivije kategorije stanovništva. Međutim, pravi izazov leži u dugoročnom održavanju i unapređenju ovog sistema u skladu sa promenama u energetskom sektoru i ekonomskim uslovima. Budući razvoj bi trebalo da se usmeri ka još većoj automatizaciji procesa, poboljšanju koordinacije između različitih oblika socijalne podrške i integraciji sa merama energetske efikasnosti.
Istovremeno, neophodno je razmotriti i uvođenje dodatnih mera podrške, kao što su subvencije za ugradnju energetski efikasne opreme, podsticaji za korišćenje obnovljivih izvora energije i obrazovanje o održivoj potrošnji energije. Ovakve komplementarne inicijative bi doprinele ne samo neposrednom olakšavanju finansijskog opterećenja, već i dugoročnom smanjenju energetskih troškova kroz promenu ponašanja i usvajanje efikasnijih tehnologija. Ovaj holistički pristup osigurava da podrška bude održiva i da doprinese opštem poboljšanju kvaliteta života ugroženih domaćinstava.
