EES sistem: Šta građani Srbije treba da znaju o novim pravilima ulaska u EU
Više od 90% putnika iz Srbije koji putuju u zemlje Evropske unije ne zna da će se od 12. oktobra 2025. godine suočiti sa potpuno novim sistemom granične kontrole. Entry/Exit System (EES) predstavlja najveću promenu u procedurama prelaska granice u poslednjih deceniju, što će direktno uticati na svakog građanina Srbije koji planira putovanje u Hrvatsku, Bugarsku, Rumuniju ili Mađarsku.
Šta je EES sistem i kako funkcioniše?
Entry/Exit System (EES) je automatizovani sistem za elektronsku registraciju putnika koji ulaze i izlaze iz Šengenskog prostora. Ovaj sistem će zameniti dosadašnji ručni pečaćenje pasoša i omogućiti elektronsko praćenje boravka svakog putnika. EES će evidentirati vreme i mesto ulaska i izlaska, kao i maksimalni dozvoljeni boravak od 90 dana u bilo kojem 180-dnevnom periodu. Sistem je dizajniran da poboljša bezbednost, spreči ilegalnu imigraciju i olakša legitimno putovanje.
Prema podacima turističkih stručnjaka, implementacija EES sistema će značajno uticati na organizaciju putovanja i turističku industriju u regionu. Sistem će automatski izračunavati prekoračenje dozvoljenog boravka i generisati upozorenja graničnim službama, što će sprečiti slučajna kršenja pravila boravka.
Biometrijski podaci: Šta se tačno prikuplja i kako se čuvaju?
Prilikom prvog ulaska u zemlju koja primenjuje EES sistem, granična kontrola će obuhvatati uzimanje otišaka četiri prsta, fotografiju lica i unos ličnih i putnih podataka u sistem. Ovi biometrijski podaci će se čuvati u centralnoj bazi podataka tri godine od poslednjeg ulaska u Šengenski prostor. Važno je napomenuti da maloletna lica starija od 12 godina podležu registraciji, dok lica mlada od 12 godina neće biti evidentirana.
Bezbednost podataka je jedan od ključnih aspekata EES sistema. Evropska unija je uložila značajna sredstva u razvoj naprednih tehnoloških rešenja za zaštitu ličnih podataka, uključujući šifrovanje podataka i stroge protokole pristupa. Putnici imaju pravo da zatraže pristup svojim podacima i ispravku netačnih informacija u skladu sa Opštom uredbom o zaštiti podataka (GDPR).
Praktične implikacije za građane Srbije
Za građane Srbije, implementacija EES sistema donosi nekoliko ključnih promena u svakodnevnom putovanju. Prvo, vreme prelaska granice će se verovatno produžiti tokom početne faze implementacije, posebno na najprometnijim graničnim prelazima. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije je već uputilo apel građanima da pri planiranju putovanja računaju na moguća duža zadržavanja na graničnim prelazima.
Drugo, sistem će automatski pratiti boravak i sprečiti prekoračenje dozvoljenih 90 dana. Ovo je posebno važno za lica koja često putuju u EU iz poslovnih razloga ili imaju porodicu u zemljama članicama. EES će omogućiti graničnim službama da brzo identifikuju potencijalne prekoračenje boravka i preduzmu odgovarajuće mere.
| Granični prelaz | Datum početka primene | Napomena |
|---|---|---|
| Batrovci – Bajakovo (HR) | 12. oktobar 2025. | Sa ograničenim radnim vremenom |
| Aerodrom Zagreb (HR) | 12. oktobar 2025. | Pun radni vremenski režim |
| Gradina – Kalotina (BG) | 12. oktobar 2025. | Selektivna primena |
| Kaluđerovo – Najdaš (RO) | 12. oktobar 2025. | Početna faza |
| Mađarski prelazi | 28. oktobar 2025. – 11. novembar 2025. | Fazno uvodenje |
EES i ETIAS: Dva komplementarna sistema
Važno je razlikovati EES sistem od ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) koji će biti uveden tokom 2026. godine. Dok se EES bavi fizičkim prelaskom granice i prikupljanjem biometrijskih podataka, ETIAS će biti elektronski sistem za prethodnu autorizaciju putovanja za državljane zemalja koje nisu članice EU, a koji su oslobođeni vize.
Prema najnovijim informacijama ekonomskih analitičara, cena ETIAS prijave je povećana sa prvobitno planiranih 7 evra na 20 evra po prijavi, a važiće tri godine. Ova promena je rezultat porasta inflacije od 2018. godine i dodatnih operativnih troškova vezanih za nove tehničke funkcionalnosti sistema.
Posebne kategorije putnika i izuzeci
EES sistem prepoznaje određene kategorije putnika koji imaju poseban tretman. Lica koja imaju regulisan boravak u EU zemljama (npr. radnu dozvolu, boravišnu dozvolu ili dugoročnu vizu) neće biti podvrgnuta EES registraciji pri svakom ulasku. Takođe, lica koja svakodnevno prelaze granicu iz poslovnih razloga će imati posebne procedure, posebno na mađarskim graničnim prelazima gde registracija za ovu kategoriju počinje 1. novembra 2025. godine.
Za putnike koji koriste druge vrste putnih isprava osim pasoša, kao što su službene putne isprave ili putne isprave za azilante, postoje posebne procedure. Sistem će biti prilagođen da obuhvati različite kategorije putnika uz održavanje visokog nivoa bezbednosti.
Tehnička priprema i infrastrukturni izazovi
Implementacija EES sistem zahteva značajne tehničke i infrastrukturne pripreme na graničnim prelazima. Granične službe zemalja članica moraju biti opremljene specijalizovanom opremom za prikupljanje biometrijskih podataka, uključujući skenere za otiske prstiju i kamere visoke rezolucije za fotografisanje lica. Ova oprema mora biti pouzdana i sposobna da funkcioniše u različitim uslovima, uključujući ekstremne vremenske prilike i visoke protoke putnika.
Obrazovanje graničnih službenika je takođe ključno za uspešnu implementaciju. Službenici moraju biti obučeni za rad sa novom opremom, rešavanje tehničkih problema i pružanje pomoći putnicima koji možda nisu upoznati sa novim procedurama. Ovaj aspekt je posebno važan u kontekstu kontinuiranog profesionalnog razvoja javnih službi.
Budućnost granične kontrole i digitalizacija putovanja
EES sistem predstavlja samo prvi korak ka potpunoj digitalizaciji granične kontrole u Evropskoj uniji. U narednim godinama očekuje se dalji razvoj sistema koji će omogućiti brži i efikasniji prelazak granice uz održavanje visokog nivoa bezbednosti. Ovo uključuje mogućnost korišćenja biometrijskih podataka za automatizovane granične kontrole i integraciju sa drugim bezbednosnim sistemima.
Za građane Srbije, ove promene znače da će putovanje u EU postati još bezbednije, ali i da će zahtevati bolju pripremu i upoznatost sa novim pravilima. Ključ uspešnog putovanja će biti pravovremeno informisanje o uslovima na konkretnim graničnim prelazima i planiranje dodatnog vremena za graničnu kontrolu tokom perioda prilagođavanja na novi sistem.
Praktični saveti za putnike iz Srbije
Za građane Srbije koji planiraju putovanje u EU zemlje nakon 12. oktobra 2025. godine, nekoliko praktičnih saveta može olakšati proces granične kontrole. Pre svega, preporučuje se da putnici stignu na granični prelaz sa dodatnim vremenom u rezervi, posebno tokom prvih nedelja implementacije sistema. Takođe, važno je imati važeći pasoš sa dovoljno praznih stranica za eventualne pečate koji će se i dalje primenjivati tokom prelaznog perioda do 10. aprila 2026. godine.
Putnici treba da budu spremni da pruže biometrijske podatke kada se to od njih zatraži i da razumeju da odbijanje davanja ovih podataka može rezultovati uskraćivanjem ulaska u EU. Konačno, preporučuje se praćenje zvaničnih saopštenja graničnih službi zemalja u koje se putuje kako bi se dobile najnovije informacije o uslovima na konkretnim graničnim prelazima i eventualnim promenama u procedurama.
