Do 10.000 evra bespovratno za razvoj privrednih aktivnosti u seoskim sredinama
Svega 40 miliona dinara državnog budžeta izdvojeno je za ovu godinu za program koji ima potencijal da revitalizuje delove srpskog sela. Inicijativa Ministarstva za brigu o selu, koja nudi do 1,2 miliona dinara (oko 10.000 evra) po preduzetniku, predstavlja konkretnu priliku za pokretanje ili unapređenje delatnosti van urbanih centara. Ovaj program nije samo finansijska pomoć; to je strateški potez ka ekonomski održivijim i življim ruralnim zajednicama, sa ciljem da se zaustavi ekonomski odliv i populacioni pad koji karakteriše mnoge srpske opštine.
Suština i ciljevi programa bespovratnih sredstava
Program dodele bespovratnih sredstava za razvoj privrednih aktivnosti u seoskim sredinama je detaljno osmišljen instrument državne podrške. Njegov primarni cilj, kako je navedeno u predlogu uredbe, jeste omogućavanje efikasnijeg korišćenja potencijala za održivi ekonomski i društveni napredak seoskih sredina. U praksi, to se ogleda u nekoliko ključnih ishoda: otvaranje novih radnih mesta, razvoj lokalne zajednice, stvaranje uslova za korišćenje različitih usluga u toj sredini i, na kraju, povećanje životnog standarda seoskog stanovništva. Važno je naglasiti da program nije namenjen za primarnu poljoprivrednu proizvodnju, već upravo za diversifikaciju privredne strukture sela. Fokus je na zanatskim, proizvodnim i uslužnim delatnostima koje mogu doprineti stvaranju zatvorenih lokalnih ekonomija i smanjenju zavisnosti od gradskih centara.
Ko može da prijavi projekat i kakvi su ključni uslovi?
Proces prijave je dvosmeran i uključuje dve ključne strane: jedinicu lokalne samouprave (opštinu ili grad) i samog preduzetnika. Prvi korak je da jedinica lokalne samouprave podnese prijavu Ministarstvu za brigu o selu, pri čemu svaka opština može konkurisati samo jednom prijavom. Nakon što Ministarstvo dodeli sredstva opštini, ona je u obavezi da do 31. decembra 2025. godine raspiše sopstveni javni konkurs za preduzetnike na svojoj teritoriji. Preduzetnik koji želi da učestvuje mora da ispuni stroge uslove: mora biti registrovan u skladu sa zakonom, može podneti samo jednu prijavu, a sedište njegovog poslovanja mora biti registrovano na teritoriji opštine koja raspisuje konkurs. Najvažniji uslov, međutim, je lokacija realizacije projekta: on mora biti sproveden u seoskoj sredini, odnosno u naseljenom mestu izvan gradskog ili opštinskog sedišta i prigradskog naselja te opštine.
Na šta se tačno mogu potrošiti dodeljena sredstva?
Bespovratna sredstva su namenska i mogu se koristiti isključivo za nabavku novih mašina i opreme neophodnih za obavljanje zanatskih, proizvodnih i uslužnih delatnosti u skladu sa registrovanom delatnošću preduzetnika. Ovo otvara širok spektar mogućnosti – od opreme za malu prerađivačku radionicu, preko alata za specifične zanatske delatnosti (drvodeljstvo, kovačestvo, proizvodnja keramike), do opreme za pružanje usluga poput servisa ili digitalnih usluga u selu. Međutim, postoji i jasan spisak aktivnosti koje nisu podržane ovim programom. Podsticaj nije namenjen za primarnu poljoprivrednu proizvodnju, proizvodnju duvanskih proizvoda, izgradnju ili adaptaciju objekata, opremanje ugostiteljskih objekata, nabavku potrošnog materijala, saobraćaj i transport, troškove kredita ili lizinga, konsultantske, marketinške ili računovodstvene usluge, niti za organizovanje igara na sreću.
| Šta je podržano? | Šta NIJE podržano? |
|---|---|
| Nabavka novih mašina i opreme za zanatske delatnosti | Primarna poljoprivredna proizvodnja |
| Nabavka novih mašina i opreme za proizvodne delatnosti | Izgradnja, adaptacija ili rekonstrukcija objekata |
| Nabavka novih mašina i opreme za uslužne delatnosti | Opremanje ugostiteljskih objekata |
| Troškovi kredita, lizinga ili konsultantskih usluga |
Proces od prijave do realizacije projekta
Nakon što opština raspiše svoj javni konkurs, preduzetnici imaju priliku da podnesu prijave. Opština će, na osnovu unapred definisanih kriterijuma, formirati rang listu i doneti rešenje o dodeli sredstava pojedinačnim preduzetnicima. Nakon toga, zaključuje se ugovor između opštine i preduzetnika. Dodeljena sredstva se ne prenose direktno na račun preduzetnika, već se uplaćuju na poseban namenski dinarski podračun otvoren kod Uprave za trezor. Preduzetnik ima rok od samo 45 dana od dana zaključenja ugovora da realizuje projekat, odnosno da nabavi i instalira planiranu opremu. Ovaj kratak rok zahteva već pripremljenu i detaljno osmišljenu logistiku nabavke.
Obaveze i ograničenja nakon dobijanja podrške
Prihvatanjem bespovratnih sredstava, preduzetnik preuzima određene dugoročne obaveze. Najznačajnija je zabrana prodaje ili iznajmljivanja ugrađene opreme i nabavljenih mašina u periodu od pet godina od dana zaključenja ugovora. Ova klauzula ima za cilj da osigura da se sredstva zaista koriste za razvoj planirane delatnosti i da se spreči njihova brza konverzija u gotovinu ili korišćenje za druge svrhe. Ovaj period od pet godina predstavlja kritičnu fazu u kojoj bi novi posao trebalo da se učvrsti i ostvari održivost. Prekršaj ove obaveze verovatno bi doveo do obaveze vraćanja dodeljenih sredstava, sa mogućim pravnim posledicama.
Šta program znači za budućnost srpskog sela?
Ovaj program, iako sa ograničenim budžetom od 40 miliona dinara za celu zemlju, predstavlja važan simbolički i praktični korak u politici regionalnog razvoja. Umesto pasivnih socijalnih transfera, nudi se model aktiviranja lokalnog preduzetničkog potencijala. Uspeh programa neće se meriti samo brojem kupljenih mašina, već stvaranjem novih mikro-preduzeća koja će generisati lokalnu zaposlenost, zadržavati mlade u selima i pružati osnovne usluge stanovništvu koje često živi u uslovima nepotpune ekonomske ponude. Dugoročno, takvi projekti mogu doprineti smanjenju regionalnih dispariteta i stvoriti mrežu malih, ali žilavih privrednih čelija širom seoskih područja Srbije.
Trenutno je predlog uredbe na fazi javnih konsultacija, a zainteresovani građani i institucije mogu da podnesu svoje komentare i sugestije do 27. januara. Nakon toga, očekuje se da Ministarstvo za brigu o selu okonča tekst i raspiše javni konkurs za jedinice lokalne samouprave, koji će biti objavljen na njihovom zvaničnom sajtu. Za preduzetnike koji razmišljaju o pokretanju posla u seoskoj sredini ili unapređenju postojećeg, sada je pravo vreme da detaljno proučavaju uslove, pripreme poslovni plan i stupe u kontakt sa svojom lokalnom samoupravom kako bi bili spremni kada ovaj bude raspisao svoj konkurs. Ova prilika, iako zahteva brzu i preciznu akciju, može biti pokretač za mnoge koji sanjaju o poslu na selu.
