Ukidanje rominga za Srbiju u EU
Troškovi rominga su dugo bili nezgodan pratilac međunarodnih putovanja, a za građane Srbije i regiona, često su predstavljali značajan finansijski teret. Međutim, situacija bi se uskoro mogla dramatično promeniti. Evropska komisija je zvanično predložila pokretanje pregovora sa zemljama Zapadnog Balkana, uključujući i Srbiju, radi njihovog uključivanja u čuveni režim EU “Roam Like at Home” (U romingu kao kod kuće). Ova inicijativa predstavlja jedan od najkonkretnijih koraka ka integraciji u jedinstveno tržište pre stvarnog članstva i ima potencijal da direktno utiče na milione ljudi.
Šta tačno predlaže Evropska komisija?
Predlog Evropske komisije je jasan i direktno usmeren na poboljšanje svakodnevnog života građana. Nakon usvajanja pregovaračkih mandata od strane Saveta EU, započeće se bilateralni pregovori sa svakom od šest partnera sa Zapadnog Balkana: Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Kosovom*, Crnom Gorom, Severnom Makedonijom i Srbijom. Cilj je potpisivanje sporazuma koji će u potpunosti uskladiti pravila o romingu sa onima koja važe unutar Evropske unije. U praksi, to bi značilo da bi osobe koje putuju između EU i Zapadnog Balkana mogle da koriste svoje mobilne telefone za pozive, slanje poruka i korišćenje mobilnog interneta po istim, “domaćim” cenama, bez ikakvih dodatnih naknada za roming.
Dvosmerna korist za građane i privredu
Prednost ovog predloga nije jednostrana. On ne olakšava život samo građanima i preduzećima sa Zapadnog Balkana koji posećuju EU, već i milionima putnika iz Evropske unije koji dolaze u naš region. Ovaj korak direktno doprinosi nesmetanoj povezanosti, omogućavajući ljudima da tokom boravka u inostranstvu – bilo zbog posla, studija ili odmora – ostanu u kontaktu sa porodicom, kolegama ili klijentima bez brige o neočekivanim visokim računima. Za poslovni sektor, posebno za mala i srednja preduzeća koja imaju partnerske odnose ili trguju sa zemljama EU, eliminacija troškova rominga predstavlja direktno smanjenje operativnih troškova i olakšavanje komunikacije.
Kontekst i veza sa širem integracijom
Ova inicijativa nije izolovan potez, već deo šire strategije Evropske unije prema regionu, poznate kao “pristup postepenoj integraciji pre članstva”. Ovaj koncept je eksplicitno naveden u Planu rasta za Zapadni Balkan iz 2023. godine. Ideja je da se partnerima sa Zapadnog Balkana obezbede konkretne, opipljive koristi jedinstvenog tržišta EU još pre nego što postanu punopravni članovi. Na taj način se gradi dinamika i podstiče reformski proces, dok se građanima direktno poboljšava kvalitet života. Ukidanje rominga je upravo ta vrsta mere koja je odmah vidljiva i korisna svakom pojedincu koji putuje.
Nadovezivanje na postojeće inicijative
Važno je napomenuti da predlog Komisije ne polazi od nule. Već postoje dobrovoljni sporazumi između pojedinih mobilnih operatora u EU i na Zapadnom Balkanu koji omogućavaju niže cene rominga. Međutim, oni nisu univerzalni i ne obuhvataju sve operatore ili sve zemlje. Predlog EU ima za cilj da ove inicijative unapredi, standardizuje i učini obaveznim, osiguravajući jednake uslove za sve korisnike i sve operatere. Osim toga, region već ima iskustva sa sličnim projektima – Regionalni sporazum o romingu na Zapadnom Balkanu već omogućava građanima da uživaju niže tarife prilikom putovanja unutar samog regiona.
| Zemlja/Region | Trenutni status rominga prema EU | Potencijalni efekat novog sporazuma |
|---|---|---|
| Srbija | Dobrovoljni sporazumi pojedinih operatora; standardni (viši) troškovi rominga | Ukidanje svih dodatnih troškova rominga; korišćenje po domaćim tarifama |
| Crna Gora | Slično kao u Srbiji | Isti efekat kao za Srbiju |
| EU zemlje (unutar Unije) | Režim “Roam Like at Home” (aktivan) | Proširenje režima i na putovanja ka Zapadnom Balkanu |
Reakcije i komentari ključnih lica
Predlog je dobio podršku na najvišem nivou u Evropskoj komisiji. Henna Virkkunen, izvršna potpredsednica za tehnološki suverenitet, bezbednost i demokratiju, ovaj korak je nazvala “značajnim iskorakom na putu partnera sa Zapadnog Balkana ka pristupanju ‘roaming porodici’ EU”, ističući da je to dobra vest i za građane i za privredu. Još jedan značajan glas je komesarka za proširenje, Marta Kos, koja je naglasila svakodnevni uticaj visokih troškova rominga. “Oni pogađaju radnike koji prelaze granice, ali i porodice koje jednostavno žele da ostanu u kontaktu. Neočekivani računi ili veći troškovi tokom putovanja su nešto što mi unutar EU više ne poznajemo. Danas smo predložili da se to proširi i na Zapadni Balkan”, rekla je Kos.
Šta sledi? Proces pregovora i implementacije
Iako je predlog Komisije veliki korak napred, do konačne implementacije je potrebno proći ključne proceduralne korake. Prvo, Savet EU (gde su zastupljene države članice) mora da usvoji predlog pregovaračkih mandata. Nakon toga, Komisija može zvanično da započe pregovore sa svakom zemljom pojedinačno. Ovi pregovori će se verovatno fokusirati na tehnička i regulatorna usklađivanja kako bi se osigurala puna kompatibilnost sa evropskim pravilima. Po uspešnom zaključenju pregovora i potpisivanju sporazuma, sledi proces ratifikacije u svakoj zemlji, što može da potraje. Tek nakon toga bi se sporazum mogao primeniti u praksi.
Šire implikacije za društvo i privredu Srbije
Ukidanje dodatnih troškova rominga ima potencijal da izvrši značajan uticaj van čisto finansijske sfere. Za studente koji studiraju ili pohađaju razmene u zemljama EU, to znači jednostavnije i jeftinije održavanje kontakta sa domom, što doprinosi njihovom boljem psihičkom blagostanju i integraciji. Za dijasporu i građane koji imaju porodicu u inostranstvu, komunikacija će postati redovnija i pristupačnija. U poslovnom svetu, osim smanjenja troškova, ovo može da podstakne veću mobilnost radne snage, olakša dalji rad (remote work) i unapredi digitalnu povezanost preduzeća koja se oslanjaju na evropsko tržište.
Ovaj predlog takođe simbolički jača osećaj pripadnosti evropskom prostoru slobodnog kretanja, iako političko članstvo još uvek nije ostvareno. On pokazuje da proces proširenja, iako složen i dugotrajan, može da donosi realne, opipljive promene koje direktno utiču na kvalitet života običnih ljudi. Ukidanje rominga za Srbiju u EU nije samo tehnički detalj već znak napretka ka dubljoj ekonomskoj i socijalnoj integraciji koja prethodi formalnom članstvu.
*Ovaj tekst se odnosi na Kosovo u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija.
